指相对人对具体行政行为不服,应当先提起行政复议,对复议决定不服,才能向人民法院起诉。中国《行政诉讼法》规定,法律、法规规定应当向行政机关申请复议,对复议不服再向人民法院起诉的,依照法律、法规的规定。
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